发展文旅小镇 需定位精准

清明时节，春风轻柔地吹拂着桃花源镇的桃花，把花瓣洒落到风里。公路边的草莓采摘园、茶叶采摘园和擂茶铺子的招牌醒目，吸引络绎不绝的游客走入这片田园山水画卷之中;位于湘赣边的浏阳市文家市镇秋收广场上，一波又一波祭奠先烈的人们肃穆地注视着红旗雕塑，留下了朵朵追思的白菊……

定位精准、特色鲜明的特色文旅小镇正显示出勃勃生机。2019年和2020年，湖南省先后遴选了两批共20家特色文旅小镇。在湖南省人民政府出台的《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》等政策支持下，湖南省文化和旅游厅着力推进特色文旅小镇提升文化内涵，推进文旅深度融合，突出产业特色，创新服务体系和管理机制，扩大品牌效应，充分发挥特色文旅小镇的吸引力和辐射带动力，促进文旅融合、精准脱贫、乡村振兴和新型城镇化建设，把特色文旅小镇打造成了湖南文化和旅游发展的亮丽名片。

小而精美 小镇各有“风流”

3月30日，首届芙蓉镇国潮文旅活动周在湘西永顺县芙蓉镇开幕。《百年风华 千秋伟业》大型山水交响晚会和《潇湘盛景 诗画芙蓉》国潮之夜文艺晚会两台大型主题晚会先后在依托自然山水搭建的芙蓉镇瀑布湾舞台亮相，再次刷新了网红打卡地芙蓉镇的热度。

据了解，2019年9月24日，芙蓉镇获评“湖南省首批十大特色文旅小镇”，成为了全国排名前三的网红打卡地。2019年至2020年，芙蓉镇先后举办40余场系列营销活动，年接待游客量从2018年前的70余万人次激增到如今的每年600多万人次，全面辐射带动芙蓉镇产业兴旺、乡村振兴。

发展文旅小镇，需定位精准，立好“人设”。除了民族风情，还有红色文化、田园风光。浏阳市文家市镇通过细致挖掘红色革命故事，开发《文家市的秋收》《红色情书》《秋收纪念币》等系列文创产品和夏布系列，提升了红色文旅获得感;通过包装“红色文旅+”系列产品，开展升旗仪式、举办会展活动加强宣传推介，实现了“特色+”与“+特色”双向融合，其中“力量之都 大美星沙”2020长沙县文化旅游推介会走进南昌，演出了舞台剧《田汉眼中的中国》。

“可以说，我们的20家特色文旅小镇个个有文化、个个有故事、个个有美景、个个有美食。”湖南省文化和旅游厅产业发展处副处长何作利介绍，在小镇遴选之初就明确了其必须具备的“六有”条件，即文化内涵有特色、品牌影响有效应、文旅融合有深度、产业发展有规模、服务建设有体系、管理机制有创新。湖南的20家特色文旅小镇或聚焦红色文化，或彰显民族风情，或依托文化和自然遗产。通过近两年的建设发展，特色文旅小镇的文化内涵进一步提升，产业特色进一步凸显，品牌效应进一步扩大。

引入资金 深入雕琢她的美

2019年11月，湖南省人民政府出台了《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》，明确了支持特色小镇建设的15条政策，从用地保障、融资支持、改革创新、人才引进、支持项目建设等方面发力，打出政策“组合拳”。根据部署，开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地及“四荒地”等土地综合整治，盘活土地资源用于支持特色产业小镇建设。允许符合条件的特色产业小镇先行先试国家级、省级各类改革试点政策。支持在特色产业小镇建设国家级、省级农业产业强镇。

在省级政策的撬动下，文旅小镇所在的各市、县也纷纷推出扶持政策。湖南各个特色文旅小镇加大投资招商力度，加快推进重大项目，加强基础设施和配套服务设施建设。

如长沙市文旅广电局给予省级和市级特色文旅小镇每个20万元扶持。长沙县委常委会审议通过了《田汉艺术小镇建设实施方案》，提出了“湖南典范、中国一流、世界知名”的建设目标和“田汉文化活起来、产业项目立起来、田汉品牌响起来、艺术小镇美起来”的建设思路。在此基础上，放大政策红利，争取了人才引进政策，投资置业方面给予大力支持。

洪江区古商城小镇共实施文旅类重点项目总投资近5亿元，徽州会馆精品名宿已完成装修并对外试营业;“烟雨洪江”项目一期已开街营业，项目二期(犁头嘴至山峡巷片区)主体施工完成，三期工程已启动建设;小镇主街——新民路传统商业街外立面改造完成竣工;小镇高等级度假酒店建设稳步推进，并与国内酒店业翘楚—君澜集团签订了运营协议。

除了重大投资项目建设，小镇的景观也需深入“梳洗打扮”，展现其结构美、自然美、人居美。

何作利介绍，文旅小镇纷纷加大基础服务设施建设力度。目前，重大项目建设顺利。

吃“旅游饭” 乡村振兴展开新图景

正是踏青赏花季节，在长沙县果园镇的果园和鲜花基地中，以亲子游为主的游客络绎不绝。去年，果园镇举办了第四届音乐龙虾节、第二届田汉乡村戏剧艺术节暨亲子帐篷嘉年华等系列节会活动，启动了果园镇夜经济。2020年，果园镇实现文化旅游总收入5.74亿元，同比增长25%;接待旅游322.5万人次，同比增长10%;游客人均消费水平178元，同比增长14%。旅游旺季时，周边的农家乐、餐馆、小卖部忙得不可开交。

湖南各特色文旅小镇在带动群众就业增收、促进文旅融合高质量发展、推动乡村振兴和新型城镇化建设方面均展现出蓬勃的生机与活力。

根据湖南省文化和旅游厅提供的数据，去年，在疫情之下，我省特色文旅小镇文化旅游总收入、税收、吸纳就业实现上涨：收入166.651亿元，同比增长2.8%;税收97801万元，同比增长0.5%;吸纳就业人数167940人，同比增长0.4%;游客人均消费水平448.5元，同比增长8.5%。总体上取得一定进展，发挥了典型性、引领性和示范性作用。(记者 廖慧文)

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