脱贫攻坚战胜利后 共同富裕有了“路线图”

脱贫攻坚战胜利后，被“摆在更加重要的位置”的共同富裕有了“路线图”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案专章谈到优化收入分配结构，要求“更加积极有为地促进共同富裕”。

观察共同富裕“路线图”，“提低”“扩中”“限高”有一些大招、硬招。正在北京参加全国两会的代表、委员们也提出建议。

“限高”有大招

在“限高”方面，规划纲要草案提出，加强对高收入者的税收调节和监管。合理调节过高收入，取缔非法收入，遏制以垄断和不正当竞争行为获取收入。

“遏制以垄断和不正当竞争行为获取收入”，避免富豪们靠垄断和不正当竞争继续攫取巨额财富，这正是遏制贫富差距的大招。

民进中央在《关于缩小居民收入差距扎实推动共同富裕的提案》中提出，应对新技术带来的收入不平等，强化科技类企业的反垄断监管，加快《反垄断法》修订，防止大型科技公司利用垄断优势获得高利润和高收入，维护市场正当合理竞争。

全国政协委员祁志峰指出，共同富裕，既要富裕，也要公平，公平不是平均，而是要保护全体人民奋斗的前途，保护机会不被剥夺。

“扩中”有重点

在扩大中等收入群体方面，规划纲要草案进行了重点部署——实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。

有计划，有重点，也有渠道。针对重点人群，规划纲要草案打造了有针对性的增收“方案”。比如，提高高校、职业院校毕业生就业匹配度和劳动参与率。提高技能型人才待遇水平和社会地位。实施高素质农民培育计划，运用农业农村资源和现代经营方式增加收入。

全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员、民建北京市委常委钟瑛对中新社记者说，通过要素市场化改革来进一步促进民营经济的大发展，以此促进社会就业，从而带来中等收入群体的大扩容。同时要加大税收、社会保障、转移支付等调节精准度，切实减轻中等收入群体的税收负担。

“中国已经有了4亿多中等收入群体，要进一步扩大规模，就要提供更多的就业机会，同时扩展居民收入和财富上升的渠道和空间。”全国政协委员、北京大学经济与管理学部副主任金李对中新社记者表示，普通老百姓的财富增长缓慢而且抗风险能力差，在财富增值过程中获得的金融资源跟高净值人群相比是有限的，要通过财政、税收政策引导更多金融资源支持普通人的财产性收入增长。

“提低”有力度

“持续提高低收入群体收入”，规划纲要草案提出一系列措施——健全工资决定、合理增长和支付保障机制，完善最低工资标准和工资指导线形成机制。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。规范劳务派遣用工行为，保障劳动者同工同酬。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，必须缩小低收入群体规模，低收入群体的形成有先天的制度因素。例如，现有的近3亿农民工，难以享受同城待遇。要像脱贫攻坚一样，打一场以同城待遇平等化为核心的社会改革攻坚战。

中国国家发展和改革委员会副主任胡祖才8日在国务院新闻办公室举行的发布会上说，正会同有关部门抓紧研究制定共同富裕行动纲要。在“做大蛋糕”的同时要“切好蛋糕”。要统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难民众倾斜。

“治国之道，富民为始”，促进全民共同富裕是一项长期艰巨的任务，民众期待共同富裕早日从梦想照进现实。

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